阳江市阳西县是珠海对口帮扶的贫困县,在开展新一轮精准扶贫之前,阳西县的菩提村等九条贫困村的产业项目是分别开展的。为进一步加快阳西县的脱贫步伐,珠海驻阳江市阳西工作组就琢磨出了一条“9+1”的产业扶贫新路子:因地制宜寻找一个合适的产业项目,交由9条村协同发展、共同脱贫,而种植中草药“牛大力”就是工作组为当地贫困村寻找到的那个关键的“1”。
阳西县是一个农业大县,帮扶项目离不开种植业或养殖业。帮扶之初,珠海驻阳西县的各驻村干部经常相聚商讨,就为了帮当地找到一个合适的产业帮扶项目。
横琴新区驻阳西县胶庠村驻村干部 杨舜:
当地的群众 当地的干部可以讲
对农业(脱贫) 基本上没有太大的信心
都认为这是靠天吃饭的
横琴新区驻阳西县下垌村驻村工作队队长 罗华兵:
我们是分开做 还是一起做呢
我们是怎么样去监管资金
监管这些项目的实施呢
所以说 对于这些主要的问题
我们9个人意见还是有一定分歧的
经过3个多月的调研,工作组最终决定,和阳江当地的宏伟农业公司共同开展牛大力产业扶贫项目。牛大力是一种使用广泛的中草药,不仅可以入药,还是一种煲汤的常备材料,市场前景可观。而宏伟农业主要就从事牛大力的种植和深加工,目前已建成2000多亩牛大力种植示范基地,还开发出了牛大力精华素、牛大力酒、牛大力茶等衍生产品。
阳江市宏伟农业发展公司总经理 关耀铭:
一开始(商谈)就接受了
因为我们也要继续发展
我们也有一颗回报社会的心
来帮扶贫困户他们
我们也相信自己的产业没问题
合作是一拍即合,根据协议,由工作组牵头,各村与宏伟公司先成立了项目公司,然后以“贫困户+合作社+农业龙头企业+项目公司”的模式,在阳西县的牛岭、胶庠、白水等9村设立多个基地,由全体股东出资900万元,种植1000多亩牛大力。
阳西县胶庠村村委会主任 陈锡:
能够解决我们村部分贫困户
有劳动能力的贫困户就业
在本地租地也能增加我村的集体收入
不过,农业项目普遍存在较大自然风险,如何保障多方利益,又避免走上简单分红的产业扶贫老路呢?特别是牛大力生长周期较长,期间的贫困户收入问题又该如何保障?
为此,工作组与宏伟农业沟通后,制定了4期产品销售方案,由公司按每年20%的产值增长,回购部分牛大力半成品;到产品收成时,再由项目公司采取保底产值及市场相结合的方式收购全部牛大力产品,以达到牛大力种植基地的效益最大化。
横琴新区驻阳西县儒洞镇河洞村驻村干部 张德湛:
由于牛大力的总生产周期是四年左右
在这四年间主要就是
支付好每段时期的管理费用
那么在这之后
实际上每一期我们都会通过
出售股份或者半成品的方式
来为贫困户争取分红
驻村干部介绍,这一扶贫项目可创造50个以上的就业岗位,带动阳西县9条贫困村的300户贫困户、1000多名贫困人口增收脱贫,帮助每个贫困户每年保底增收1600元,而这种产业联动发展的方式,也为扶贫产业的发展提供了一种新思路。